労働者派遣が禁止されている業種とその理由・医療

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医療の場合の禁止理由には 労働者保護の側面はない

「医療」は「ネガティブリスト」の中の一つです。つまり人材派遣は禁止されています。

が、例外として用意されている条件が多く、実際には盛んに行われています。なにしろ、看護師専門の人材派遣会社がいくつも成り立っているぐらいです。

看護師さんらにしたら、「派遣が禁止されている」と聞かされても、ぴんと来ないぐらいではないでしょうか。

【禁止の理由は「チームに加わるのが難しいから」】

禁止理由は、次の通りです。

①「適正な医療が提供されるためには、医師を中心とする看護師、薬剤師等の専門職から成るチームの構成員が、互いに能力や治療方針等を把握しあい、十分な意思疎通の下に業務を行うことが不可欠である」

②「また、医療は、人の生命・身体・健康に直接的に影響を及ぼすものであり、その業務の適正確保については、特に慎重に判断すべきものである」

『構造改革特区に関する有識者会議の意見に対する政府の対応方針』・平成17年10月21日決定）

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【産休の穴埋めとしてならば可】

が、次の四つのパターンでは、例外として、派遣可能としています。

①紹介予定派遣

②病院・診療所等以外の施設（社会福祉施設など）で行われる業務

③産前産後休業・育児休業・介護休業中の労働者の代替業務

④就業の場所がへき地・離島の病院等及び地域医療の確保のため都道府県（医療対策協議会）が必要と認めた病院等における医師の業務

【容認の背景には、医師・看護師不足】

②と④に関しては、禁止理由とさほど矛盾するような点はないでしょう。①にかんしても、いずれ直接雇用に切り替わる前提での派遣です。

容認されている理由付けが必要なのは、③でしょう。『経済特区に関する……』に書かれてるものを要約すると、つぎの三つが理由です。

①産休などは、復職が前提になっているので、正規雇用で埋めると純増になってしまう。代替雇用のニーズが高い。

②産休を取りやすくする。医師などの不足が深刻な中、正規雇用が難しい女性医師や看護師などの就業意欲を支援する。

③あくまで代替での一時的なものなので、常用雇用を圧迫しない。

【港湾運送や建設の禁止理由とは全く違う】

こうやって見ると、「港湾運送」「建設」「警備」と、「医療」の派遣禁止の理由はかなり違います。

港湾運送と建設の場合は、「仕事にあぶれることが多い」「労災に遭うことが多い」という労働者の保護の目的で派遣が禁止されています。

警備の場合は、「人材派遣でなく、業務請負で仕事をやるのが当然」とされているのが理由でした。

医療の場合は「人の命にかかわるような大事なことを、チームを組んて取り組んでいるのに、派遣なんぞで、ぽっと加わってもらっては困る」といったところでしょう。

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